监管再从严！安徽合肥市严禁在管道燃气供气规划区域内建LNG和CNG供气站

编者按：企业自建LNG气化站很多地方之前都是持默许态度的，一方面，企业能够降低用气成本；另一方面，许多地区燃气管道尚未铺设，但企业生产有极大的用气需求。但最近许多地方也出现了这样的趋势，即要求在管道燃气供气区域里禁止建设气化站，如已建设，应尽快拆除。

此次合肥市下发政策，也说明当地LNG等点供建设监管将从严，似乎与佛山监管思路相一致。但据我们之前的了解，安徽省当地其实早就开始对LNG点供建设从严审批了，我们曾咨询过芜湖当地监管部门，如果在管道燃气供气区域里，一般情况下是不批准企业自建LNG气化站的。

点供到底行不行，我们还是希望各地能有一个明确的规范性文件来进行说明，政策的时效性虽强，但缺乏规范的查询途径，缺乏公开、民主的起草流程，容易让企业“摸不着头脑”。

不得在管道燃气供气规划区域内建站

按照新规，合肥将严格规划管控，确保燃气设施有序建设。供气站的建设必须符合合肥市城镇燃气专项规划要求，不符合规划的，在并联审批时，市城建局不予许可。

供气站不得在管道燃气供气规划区域内建设，在供气规划区域外临时建设的，建设单位应到燃气行业主管部门和相关部门办理批准手续后，方可实施。燃气管道铺设到该区域时，应置换为管道燃气。

全市还会进一步严格许可管理，以保障燃气生产安全平稳。供气站的供应企业必须具有燃气管理部门核发的燃气经营许可证，拥有安全管理所必须的条件、资金、人员和技术。

从事燃气经营活动的企业，应当具备相关条件，严防“黑气站”出现。比如，有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格等。

供气站建设前先“敲定”设施标准

全市将严控建设程序，确保燃气工程质量可靠。各类供气站的建设必须符合基本建设程序，燃气工程的勘察、设计、施工、监理应当由依法取得相应资质等级的单位承担。燃气工程竣工后，建设单位应当按照国家有关规定组织验收，并按照建设项目管理权限报燃气行业主管部门备案；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

在运营管理上也会从严，为确保供气站和市政燃气管网连接后的气源和安全保障，合肥要求供气站建设单位应在建设前与当地管道燃气企业进行对接，确定相关燃气设施规格标准。

加快应急调峰等燃气设施布局建设

市城乡建设局还将督促企业提高用气服务质量，依据燃气发展规划，进一步加快天然气管网、应急调峰等燃气设施布局建设，提升服务水平，适时合理降低相关费用，为燃气用户提供稳定、安全、经济的供气环境。

各县（市）区、开发区燃气主管部门要引导用户企业合法合规建设燃气设施，对于严重违法违规存在重大安全隐患的行为，应坚决予以取缔。以“零容忍”的态度，坚决打击燃气行业各类违法违规行为，把安全隐患消除在萌芽状态。

附通知原文

关于加强合肥市城镇燃气CNG-LNG供气站建设管理的补充通知

各县（市）区住建局、开发区建发局、瑶海区绿管中心，各燃气经营企业：

为贯彻落实《安徽省城镇燃气管理条例》精神，进一步做好燃气场站建设管理工作，现将《关于加强合肥市城镇燃气CNG-LNG供气站建设管理的通知》（合建〔2016〕166号文）部分条款，修改如下：

一、将第一条第一款修改为“（一）供气站的建设必须符合合肥市城镇燃气专项规划要求，不符合规划的，在并联审批时，市城建局不予许可。”

二、将第一条第二款修改为“（二）供气站不得在管道燃气供气规划区域内建设，在供气规划区域外临时建设的，建设单位应到燃气行业主管部门和相关部门办理批准手续后，方可实施。燃气管道铺设到该区域时，应置换为管道燃气。”

三、将第三条第一款修改为“（一）供气站的建设必须符合基本建设程序，燃气工程的勘察、设计、施工、监理应当由依法取得相应资质等级的单位承担。 燃气工程竣工后，建设单位应当按照国家有关规定组织验收，并按照建设项目管理权限报燃气行业主管部门备案；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”

特此通知。

2020年8月12日