为在创造新能源的同时，减少温室气体的排放和其他能源的消耗，全国人大代表、华北电力集团董事长马宗林建议出台一部新的《能源法》，对能源进行统一规划和安排，促进可再生能源的健康可持续发展，培育我国战略性新型能源产业。
吴邦国委员长作全国人大常委会工作报告时介绍说，我国“把节约资源和保护环境作为基本国策”，“把实现可持续发展作为国家战略”，并“将节能减排和提高森林覆盖率作为国家中长期发展规划的约束性指标”。
马宗林代表认为，能源安全事关经济安全、政治安全甚至国家安全，国家的能源安全已被提到很高的高度。他介绍说，目前我国能源方面的法律相对零散，《可再生能源法》、《电力法》和《节能法》等普遍适用范围较窄，不够系统和全面，缺乏从产业链的角度进行梳理，重视了某些环节的同时却对其他环节造成了冲击。
马宗林举例说，当前我国新能源发展主要用在风电上，太阳能发展的有些核心技术还不过关，太阳能发展过于单一，多使用多晶硅和太阳能膜，可产生太阳能电，但也出现了大量的耗能和大量的温室气体排放。他指出，这令新能源创造的同时，有大量的温室气体排放和能源消耗。同时，他还认为风能的利用也缺乏产业链的配合。
“新的《能源法》将对电、石油、天然气等可再生能源统一规划，从发展规划上统一安排，从经济政策上统一协调，”马宗林表示，“新《能源法》的出台将促进可再生能源的健康可持续发展，培育我国战略性新型能源产业。”
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